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太子河上游玻璃厂环评期仍生产 曾列违规项目
来源:辽沈晚报、聊沈客户端编辑:辽宁生活汇责任编辑王罡 商巍2016-08-25 10:53:33

    本溪市本溪满族自治县高官镇泥塔村位于该县北部山区,守着太子河的上游。对于泥塔村村民来说,这里是靠山靠水的宝地;可是近几年,除了靠山靠水,村里又靠上了玻璃厂:隶属于河北迎新玻璃集团的本溪玉晶玻璃有限公司2012年就已经正式投产。但记者调查发现,这个矗立在辽宁水源之一的太子河上游河边的玻璃厂,其环评手续“正在办理中”;而关于其环境污染的投诉几年来一直没有平息过。

    8月15日晚7时,天色刚刚暗下来,吃过晚饭的泥塔村村民陆续从家里出来遛弯,当天偏东的风向让泥塔村村民感到很舒服——这个风向让玻璃厂烟囱排放的烟气向着与村子相反的方向飘去。

    “你家门口的花开得挺好啊!”“好啥好,也黢黑……”村民们开着玩笑打招呼。近几年,“黑”这个词已经成了村民的口头禅。这一切都源于本溪玉晶玻璃有限公司的建立投产。

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村民介绍玻璃厂的情况。

 

网友爆料

玻璃厂与水源地零距离

    8月4日,一个名为“骑驴过草原”的微信公众号发布了一篇名为《认识了泥塔村,不再从污染的全世界路过……》的文章。

    “我是葫芦娃,风一样的环保行动者!”是该公众号的简介,“90后环保NGO拯救地球实战心得”是其二维码上的附言。

    “我的一个朋友是本溪当地人,听说这个事儿之后就告诉了我。我立刻就赶过去了。到了现场一看,玻璃厂确实就在太子河的河边,那太子河可是水源之一。这个明显就是违规啊,回来我就写了这篇帖子。”

    “位于辽宁本溪满族自治县高官镇泥塔村的村民们很危险,因为县政府招商引资在村里建起了玉晶玻璃厂……”

    在百度贴吧上,也可以查询到多篇类似的贴子。

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8月15日,本溪高官镇泥塔村,玻璃厂紧邻太子河,村民表示已经不敢喝河水了。

 

现场:

玻璃厂烟尘滚滚

与村民家仅一墙之隔

    “赶上晚上烟大时睡觉都不敢开窗户,味道也大。她家的玻璃即使天天擦也都是一层黑灰。”

    8月15日,记者与志愿者一行一起赶往泥塔村实地探访。

    当天12时许,还未进村,就可以看到矗立在河边的玻璃厂,几个烟囱都在向空中排放着白色烟气。河边、村口等工厂周边的树木向着工厂的一面长势明显不及另一面,甚至很多枝杈已经死亡。农作物的叶子上也经常可以看到黄斑,普遍有些打蔫儿,迎光仔细观察,上面还有微小的白色颗粒。

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村民表示,自家的蔬菜叶上落了一层“亮闪闪”的粉末,蔬菜已经变黄打蔫。

 

    走进村子,记者发现很多村民的家与玻璃厂仅仅一墙之隔。“我们几家还行,虽然和玻璃厂近,但是我们旁边的这个车间是碎玻璃的,没啥味道。你往里走看看。”一名村民表示。

    村子最东头的一户人家距离玻璃厂的围墙大约30米。“她家这边就是生产玻璃的车间了,赶上晚上烟大的时候,睡觉都不敢开窗户,味道也大。她家的玻璃即使天天擦也都是一层黑灰。”村民介绍。

    记者在泥塔村走访的过程中,玻璃厂烟囱一直没有停止过排放,临近傍晚,排放甚至比白天还要大,烟气的颜色也有些发黄或者发黑。

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离玻璃厂最近一户村民的自家房子会被厂区冒出的粉尘落上厚厚一层灰。

 

维权:

倔强老人和泼辣村妇的13个月抗争

    “我们取证、找政府,自费近3万元,就是想了解到底危害有多大。我为了这事儿,自己学法。”

    走访泥塔村,可以明显感受到村民对于玻璃厂的不满。

    马东岳今年已经73岁,是泥塔村村民选出的6个代表之一,他和赵淑华是6个代表里面的带头人。“玻璃厂的大烟囱,突突冒黑烟,我们种的粮食减产,果树开花不结果,我们就意识到问题的严重性了。”马东岳介绍。

    马东岳在村里是出了名的倔强。“2013年、2014年,我们跟工厂交涉、取证、找政府、找环保部门,花了13个月时间,自费将近3万元,就是想了解一下,这个玻璃厂对我们到底有多大的危害。我一个老头子为了这事儿,自己学法,现在和咱们这里的领导说话,他们都佩服我。”

    而赵淑华的性子泼辣,她的方法更直接:“我就是拍照片,还特意买了一个小相机,我天天对着烟囱拍,整整13个月,只要我在村里,早上晚上都拍。我还进他们厂子里面拍,拍他们的渗水井。他们的污水都排到渗水井里,然后直接渗到地下。因为拍照片,还和工厂的人打起来过。”赵淑华哈哈笑着说。

    村民们的努力取得了一定的成果,“原来他们是直接排到太子河里的,现在那个排污口已经堵上了,不过问题还没有彻底解决。”

 

政协:

希望进一步加强农村水源地安全管理

    记者查询到,几乎在村民们维权的同时,泥塔村属地的本溪满族自治县政协高官镇工委主任孙波曾经在题为《应进一步加强本溪市农村水源地安全管理》的社情民意信息中建议:一是政府有关部门组织专业队伍,对农村的水源地进行一次实地普查,并加强水源保护和水质监测,不合格的饮用水源要因地制宜加以改善。二是统一制定农村水源地建设标准,按照先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施的原则,逐步改善农村水源地条件,提高农村水源地的防污能力。三是加强乡镇企业排污、规模化畜禽养殖业排污监管,污水治理不达标的不准排放,引导涉及污水排放的企业向工业园区集中,以利集中处理。各村要指定专人负责水源地的看护,防止污染事件的发生。四是建立政府投资为主,群众自筹为辅,社会积极参与的多元化筹资机制,加快水源地改扩建工程,特别是对年久失修的管线进行改造。五是加强宣传,提高水资源保护意识。采取多种形式开展宣传活动,逐步形成全社会保护水资源、爱护水环境的浓厚氛围,确保农村公共饮水安全。

    2014年5月4日,时任本溪市副市长黄力强批示——“这个建议很好,与建设美丽乡村整治方案内容是一致的,责成市建委结合五点建议,充实细化方案。” 

 

检测结果

疾控部门检测水源基本合格

村民实验结果井水呈黑绿色

     除了空气,村民们更关注的是水的安全。

    维权过程中,村委会和当地政府曾经分别委托本溪满族自治县疾病预防控制中心进行了水源水的检测。“就是担心水已经被污染,我们就跟县里反映,后来,本溪满族自治县环保局将泥塔村的水源水送去县疾病预防控制中心进行检测。”马东岳拿着四份检测报告向记者展示。

    记者看到,其中两份是2013年12月6日,委托单位为“本溪满族自治县环保局”的检测报告,还有两份是2014年3月19日,委托单位为高官镇泥塔村委会(一组)、高官镇泥塔村委会(二组)的检测报告。这四份检测报告都显示水源水的检测结果基本合格。

    不过这四份检测报告并没有打消村民们的疑虑。

    “我们自己买过电解水的设备,用那个进行实验可吓人了。”赵淑华表示。

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村民用水质测试笔测自来水(左)数值为229,纯净水(右)为0.04,数值越大说明水中溶解物、杂质越多。

 

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经过电解后,井水(左)有黑绿色分解物出现,纯净水(中)基本没变化,自来水(右)有暗黄色分解物出现。

 

    村民们分别用家里的井水、自来水、瓶装纯净水一起进行了实验,实验结果显示三杯水分别出现不同的颜色:第一杯井水呈现黑绿色,第二杯自来水呈现黄色,第三杯纯净水颜色稍微变黄。

    根据电解水设备的使用说明,出现绿色说明水中含有砷、汞、铅、铜等物质,出现蓝色表明有细菌、病毒及致癌物质,发黑则含有重金属。

    “电解水的实验其实并不能完全证明水质有问题,只能证明水中确实含有相关的金属元素,不过看现在这个结果,金属元素应该是超标的,当地地下水确实已经受到污染。”沈阳化工大学教授李庆禄介绍。

    李庆禄已经70余岁,是化工和环保专家,长期担任沈阳化工大学学生环保协会的指导老师。

 

违规记录:

曾被上报国家发改委和工信部

    记者查询到,关于玉晶玻璃有限公司环评手续存在问题的情况此前多有描述。

    2012年5月17日,本溪市政府发布了一篇《本溪市发改委会同9部门赴县区推进项目建设》的文章,该文章现在被收录在辽宁省政府网站政府信息中,文中指出——“本溪满族自治县的玉晶玻璃厂环评手续存在问题,市环保局承诺请专家组织召开论证会,争取5月末解决。”

    该问题最终是否在当年5月末解决现在不得而知,该公司确是在2012年5月28日正式投产的。

     记者同样在辽宁省环保厅政府信息公开目录中查询到一篇名为《辽宁省环境保护厅关于报送辽宁省化解产能严重过剩矛盾工作情况的函》,编号为辽环函〔2014〕419号。该文件指出,“2014年本溪玉晶玻璃有限公司在线低辐射镀膜及优质浮法玻璃生产线项目共8条生产线,其中4条生产线已建成,另外4条生产线在建,因此将本溪玉晶玻璃有限公司在线低辐射镀膜及优质浮法玻璃生产线项目界定为2个项目,即1个违规建成项目,1个违规在建项目。”

    该文件中还指出,辽宁省政府向国家发展改革委、工业和信息化部呈报的《辽宁省人民政府关于呈报辽宁省化解产能严重过剩矛盾实施方案的函》中涉及违规项目的共62家企业67个项目,后经排查,辽宁省涉及违规项目的企业为61家,违规项目67个,其中包括本溪玉晶玻璃有限公司和该公司2个项目。

 

县环保局:

因清理整顿环评手续正在办理

    记者登录本溪满族自治县政府网站、本溪市环保局网站、辽宁省环保厅网站、辽宁省人民政府网站查询本溪玉晶玻璃有限公司的环境评估报告,在公告公示中并未发现该厂的环评报告。

    记者与志愿者一起致电本溪满族自治县环保局局长杨海斌。

问:本溪满族自治县玉晶玻璃厂有环评报告吗?

杨海斌:原来有环评报告。

问:现在有吗?

杨海斌:后来省政府进行清理整顿,现在正在办理中。

问:现在是没有环评,还在生产经营是吧?

杨海斌:工厂在国家发改委和工信部有备案。

问:清理整顿是依据哪个文件啊?

杨海斌:省政府108号文件。

问:清理整顿期间是否意味着可以进行正常生产?

杨海斌:它属于建成项目,需要按照环保部要求整顿,后进行评估。

 

清理整顿文件:

针对未取得环评手续项目

    在辽宁省政府网站上,记者查询到2015年辽政办发108号文件《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》。该方案明确指出此次清理整顿范围是“截至2014年12月31日,尚未取得环境影响评价批复文件的已建或在建项目”。

    2014年5月24日,辽宁省政府还曾发布《关于印发辽宁省主体功能区规划的通知》,该通知将本溪满族自治县划为“省级重点生态功能区”。其中,对于省重点生态功能区的要求,城镇建设与工业开发要依托现有资源环境承载能力相对较强的城镇集中布局、据点式开发,禁止成片蔓延式扩张。原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业开发区的面积,已有工业开发区要逐步改造成低消耗、可循环、少排放、“零污染”的生态型工业区。

 

村民质疑和厂方回应

 

村民:工厂挖渗水井污水偷排到地下

工厂:没渗水池 但拒绝记者进厂看

    8月15日下午5时许,记者与环保志愿者一起到本溪玉晶玻璃有限公司了解情况。

    “我之所以想请你们进工厂,就是不想让你们偏听偏信,也要了解一下工厂这方面的态度。”该公司刘经理表示,“我们工厂的水都是闭合循环的,不存在偷排乱排的情况。”

    针对有村民反映工厂挖渗水井偷排到地下,在工厂一角发现有“渗水池”的情况,刘经理解释:“这是不可能的,你可以到工厂去找,没有!那也不是‘渗水池’,是‘沉淀池’,是用于工厂地表降水的,工厂的地表降水不能直接排出去,只有到沉淀池里沉淀,然后才能排出去。”

    不过,刘经理又以已经到了下班时间无法进入工厂厂区为由拒绝了记者和环保志愿者进入现场的要求。

 

村民:排烟有的白有的黑有的黄

工厂:都是白烟天气不同影响视觉

     关于村民和环保志愿者反映工厂排放废气污染大气的情况,刘经理介绍,玻璃厂产生废气之后都安装有脱硫、脱硝的设备,排放到大气中的废气符合国家有关废气排放的标准。

    一名环保志愿者质疑,工厂排放的烟为何是不同颜色的,有时候白、有时候黑、有时候还发黄。

    刘经理表示,工厂烟囱排放的烟都是白色的,因为天气、时间等不同因素,导致大家看到的烟颜色有变化,“再一个来讲,70岁的人用眼看,跟50岁、20岁的人用眼看,那看到的也不同啊,我就是说这个道理,我们的排放都是符合环评标准的,只能用数据来说话,不是用眼睛来说的。”

    当志愿者提出要看工厂的环评手续时,刘经理回复称,“这个你们必须去备案才能给你看,也可去环保局要。”

    志愿者提出,工厂环评报告是按照法律法规应该公开的,最后刘经理表示,“去网上查吧。”

 

律师说法

村民可以提起公益诉讼

    “玻璃厂本身的选址就有问题,一墙之隔就是太子河,这是本溪的母亲河,将工厂建在重要的水源地,这个选址就不符合环保方面的考虑。对于烟气的排放,单纯从烟的颜色上是无法判断出污染源是什么,但是从工厂周围树木、植被受损的情况来看,确实是二氧化硫造成了一些植物的枝叶枯萎。”李庆禄表示。

    对于本溪玉晶玻璃有限公司环评手续的具体情况,也已经有志愿者递交了政府信息公开申请。

    辽宁百联律师事务所律师徐海光表示,“环评手续正在办理,有过违规违建记录,企业仍在正常生产,这本身是不符合我国环保法相关规定的。”如果企业的行为对当地老百姓正常生活造成影响,老百姓可以搜集证据提起诉讼,要求企业进行停产、迁址或者补偿。如果企业对大气、水和当地生态环境,甚至是更大范围的环境造成污染或破坏,当地村民或者环保组织可以向检察机关提起公益诉讼。

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